О реализации Концепции развития библиотечного дела в Карелия до 2020 года и на период до 2025 года и Концепции развития БАРК до 2020 года и на период до 2025 года

Выступление на XI конференции БАРК
«15 лет вместе: новые горизонты сотрудничества»,
Петрозаводск, 27 сентября 2017 г.

Библиотечный мир Карелии сегодня весьма разнообразен. Библиотечное обслуживание населения в 2017 году, по предварительным сведениям,  осуществляют около 490 библиотеки разных ведомств. Наиболее значительная сеть – сеть библиотек образовательных и общеобразовательных учреждений, которая  составляет более 49% от общего количества библиотек,  и сеть общедоступных библиотек, которая составляет более 40 %. Для библиотек Карелии характерны объединение в Корпоративную библиотечную систему «Фолиант-Карелия» и Библиотечную Ассоциацию Республики Карелия, структурированность системы методической помощи библиотекам и согласованность в решении стратегических вопросов библиотечного дела. Для ведущих библиотек Карелии  также характерно сотрудничество и координация в формировании и профилировании фондов.

У представителей библиотечного сообщества Карелии давно сформировалось понимание общности целей  деятельности. При разработке общих документов, к которым относятся важнейший стратегический документ – Концепция развития библиотечного дела Республики Карелия до 2020 и на период до 2025г. – за основу была взята концептуальная идея: «Библиотека и чтение сопровождают человека на всех этапах жизни». При разработке концепции удалось сформулировать миссию, отражающую современные тенденции развития библиотечного дела: «Библиотеки Карелии – территория интеллектуального и профессионального развития личности, формирования читательской культуры, сохранения и популяризации книжного наследия народов России и Карелии». В миссии развития библиотечного дела Карелии заложены ожидания профессионального сообщества и ожидания населения от библиотек. Концепция после обсуждения с профессиональным библиотечным сообществом, методическими центрами, БАРК, органами местного самоуправления утверждена приказом Министерства культуры Республики Карелия от 09.11.2015г.№595 и является ориентиром развития библиотечного дела для библиотек разных ведомств, в том числе библиотек муниципальных   образований Карелии, а в 10 из 18 муниципальных районов и городских округов разработаны планы реализации нашей общей концепции.

БАРК как некоммерческая организация объединяет библиотеки разных ведомств  Карелии, которые наряду с совпадающими целями деятельности имеют особенные цели, определенные типами библиотек. Концептуальные идеи БАРК и ее миссия: «Сохранение Библиотеки как социального института приобщения населения к чтению и повышение конкурентоспособности и эффективности библиотечной системы  Карелии» направлены на поддержку библиотек и ориентированы на работу с профессиональным библиотечным сообществом. Концепция развития БАРК до 2025г. утверждена общим собранием членов БАРК 18 марта 2015 года, особая заслуга в ее разработке принадлежит Н.Ю. Фекличевой, которая в период с 2011 по 2016гг. выполняла общественные обязанности Президента БАРК.

Анализ реализации  Концепции развития библиотечного дела Карелии до 2020 г. и  на период до 2025 г. за 2016 год  показывает, что у библиотек Карелии есть как позитивное движение вперед в достижение целевых показателей, так и сохраняющиеся длительный период проблемы:

  • Охват населения библиотечным обслуживанием  составляет 32, 7% ( ожидаемый к 2025г. результат – 70% по всем библиотекам),
  • Отвечают нормативам обеспеченности библиотеками Петрозаводский и Костомукшский городские округа,
  • Удовлетворенность населения библиотечным обслуживанием по общедоступным  библиотекам составляет от 81 до 98% (ожидаемый результат – 85%),
  • Средняя посещаемость общедоступных библиотек составляет 3, 8 раза на 1 жителя с учетом посещений сайтов (ожидаемый результат – 5 раз),
  • Доля общедоступных библиотек, подключенных к Интернет,  и имеющих виртуальные читальные залы, составляет 40%  (ожидаемый результат – 100%),
  • Расширение присутствия в Интернет: сайты имеют 76% (16) общедоступных  библиотек – юридических лиц ( ожидаемый результат – 100%),
  • Уровень обновляемости фондов общедоступных библиотек составляет 1,7 % (ожидаемый результат –  6%),
  • В расчете на 1000 жителей в фонды общедоступных библиотек поступило 89 экз. новых книг при нормативе 187 (47% от ожидаемого результата),
  • Рост числа специалистов образовательных организаций, переведенных на должность «педагог-библиотекарь», по данным мониторинга, проведенного Карельским институтом развития образования, имеет положительную динамику. Из 167 библиотекарей 185 школьных библиотек, принявших в 2016г. участие в мониторинге , 64 чел. (38%) переведены на должность «педагог-библиотекарь».

Для более детального анализа достигнутых показателей требуются современные сведения о библиотеках и проведение регулярного ежегодного мониторинга по развитию сети библиотек, их фондового, кадрового  и технического обеспечения.

Анализ реализации Концепции развития БАРК за 2016-2017гг. показывает:

  • Отмечен рост числа членов БАРК. В 2015г. в члены БАРК вступили 2, в 2016г.- 2, в 2017г. – 3 организации. Число членов БАРК составляет 32 учреждения, которые объединяют 227 библиотек разных ведомств, или 46% (ожидаемый результат к 2025г. – 75% от общего числа библиотек Карелии),
  • Число партнерских договоров и соглашений БАРК составляет 16, рост составляет 14% (ожидаемый результат к 2025 году – 18),
  • Общее число публикаций о БАРК за 2015-2017гг. составляет более 150 в профессиональных журналах, СМИ и различных сайтах, 
  • Реализовано за 2015-2017гг. 4 проекта БАРК на сумму 1 211 тыс. руб., в том числе проект «ЗЕРКАЛА (развитие оценки качества деятельности организаций культуры), проекты по поддержке мигрантов «Мы - вместе» и «Давайте знакомиться»,  проект «Сельская библиотека – среда возможностей  муниципалитета и коммуникации жителей Карелии»,
  • Удовлетворенности пользователей общедоступных библиотек качеством услуг составляет от 81 до 98% (ожидаемый результат – до 93% к 2025 году),
  • Все общедоступные библиотеки Карелии прошли независимую оценку качества, наивысшие показатели имеет БУ «Национальная библиотека Республики Карелия»,
  • С 2013г. БАРК зарегистрирована в Едином реестре социально-ориентированных НКО и имеет перспективы стать исполнителем общественно-полезных услуг.

Сопоставление ожидаемых и достигнутых в 2016-2017гг. промежуточных результатов реализации Концепции развития библиотечного дела в  Карелия до 2020 года и на период до 2025 года  и Концепции развития БАРК до 2020 года и на период до 2025 года показывает, что библиотекам нужны единые рекомендации по применению нормативов размещения сети общедоступных библиотек;  требует  развития ресурсное обеспечение общедоступных библиотек: фондовое, финансовое, кадровое, материально-техническое: необходимо развитие проектной деятельности и  участие в Программе поддержки местных инициатив, нужны меры реальной поддержки сельских библиотек и  развитие деятельности по повышению качества библиотечного обслуживания. Школьным библиотекам предстоит преобразование в информационно-библиотечные центры и перевод  школьных библиотекарей на должности «педагог-библиотекарь», обсуждение проблем развития библиотек образовательных организаций. Библиотечная отрасль нуждается  в  привлечении молодых специалистов в библиотеки и  развитии общественно-государственного партнерства в поддержке библиотек.

Лапичкова В.П.,
ученый секретарь БУ "Национальная библиотека Республики Карелия",
исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики Карелия,
член Общественной палаты Республики Карелия,
член Совета по культуре при Главе Республики Карелия