Экспресс-мониторинг исполнения норм федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Министерство культуры Республики Карелия проводит экспресс-мониторинг соблюдения в деятельности муниципальных учреждений культуры норм Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 29.12.2010 года №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

1. Согласно нормам Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на приоритетности мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности включает в себя принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Таким образом, органами местного самоуправления Республики Карелия должны обеспечиваться должные меры для предотвращения распространению экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов, распространение которых запрещено, размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации: http://www.minjust.ru/nko/fedspisok?theme=minjust

Министерство культуры Республики Карелия рекомендует органам местного самоуправления Республики Карелия организовать проведение муниципальными библиотеками и библиотеками, входящими в состав культурно-досуговых учреждений, ревизии библиотечных фондов на предмет наличия экстремистских материалов, распространение которых запрещено. Также муниципальным библиотекам и библиотекам, входящими в состав культурно-досуговых учреждений (далее – библиотеки), после проведения ревизии библиотечных фондов на предмет наличия экстремистских материалов, распространение которых запрещено, рекомендуется создать фонд ограниченного доступа. Фонд ограниченного доступа – документный фонд библиотек, который формируется материалами, признанными экстремистскими согласно нормам Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ранее поступившими в библиотеки или поступающими в библиотеки как обязательный экземпляр и к которому организован особый режим доступа.

Материалы, отнесенные к экстремистским, не подлежат приобретению для библиотечных фондов. В тоже время в фонды библиотек такие материалы могут поступить согласно законодательству об обязательном экземпляре документов.

Министерство культуры Республики Карелия рекомендует использовать в работе методические материалы, разработанные бюджетным учреждением «Национальная библиотека Республики Карелия» и размещенные в Виртуальном методическом кабинете (http://metod.library.karelia.ru/):

1) Положение о фонде ограниченного доступа (Национальная библиотека Республики Карелия, 2009), которое определяет правила приобретения в фонд библиотеки, хранения и выявления в библиотечном фонде документов, отнесенных согласно законодательству к экстремистским материалам, а так же регламентирует организацию доступа к таким материалам (http://metod.library.karelia.ru/files/145.pdf);

2) Письменная консультация «Об организации работы библиотеки с документами библиотечного фонда, включенными в Федеральный список экстремистских материалов» (http://metod.library.karelia.ru/files/147.pdf).

2. С 1 сентября 2012 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 28.07.2012).

Так, указанным законом предусматривается размещение на любой информационной продукции знака, отражающего ее распределение по возрастным категориям. Указанные требования распространяются на зрелищные мероприятии (зрелищные мероприятия определены как «демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий»).

Статьей 11 закона (части 6, 7) установлены следующие требования к зрелищным мероприятиям: до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции (оценка возрастной категории может производится самостоятельно ее распространителем, то есть муниципальным учреждением культуры). В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий. С учетом вышесказанного Министерство культуры Республики Карелия рекомендует органам местного самоуправления ознакомить муниципальные учреждения культуры с положениями Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и обеспечить соблюдение норм указанного закона, в том числе в части размещения знака на афишах, входных билетах, приглашениях при проведении массовых мероприятий муниципальных учреждений культуры.

Министерство культуры Республики Карелия сообщает, что общедоступные библиотеки, пользователями которых являются граждане до 18 лет, в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», должны:

1) принимать меры по выдаче информационной продукции в соответствии с положениями данного закона, а также отражению знака информационной продукции в каталоге;

2) обеспечивать меры по установке Интернет-фильтров на компьютерах, доступ к которым разрешен лицам до 18 лет;

3) обеспечивать маркировку объявлений, афиш, информационных материалов о зрелищных, культурно-массовых мероприятиях, проводимых ими.

Рекомендации ведущих российских библиотечных методических центров по применению в общедоступных библиотеках норм Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» размещены на сайте Детской библиотеки Республики Карелия им. В.Ф. Морозова в разделе «Библиотекарям» (http://dubrk.karelia.ru/bibliotekaryam/dokumenti_po_fz_436.html) и в Виртуальном методическом кабинете Национальной библиотека Республики Карелия (http://metod.library.karelia.ru/konsultatsii/2012/.html ).

Для проведения экспресс-мониторинга разработан опросный лист (прилагается), который необходимо заполнить и направить в адрес Министерства культуры Республики Карелия в срок до 01 октября 2015 года с пометкой «Экспресс-мониторинг».

Прикрепленные файлы