Экспресс-мониторинг исполнения норм федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Министерство культуры Республики Карелия проводит экспресс-мониторинг соблюдения в деятельности муниципальных учреждений культуры норм Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 29.12.2010 №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

1. Согласно нормам Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности основывается на приоритетности мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности включает в себя принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Таким образом, органами местного самоуправления Республики Карелия должны обеспечиваться должные меры для предотвращения распространения экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов, распространение которых запрещено, размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации: http://www.minjust.ru/nko/fedspisok?theme=minjust

Министерство культуры Республики Карелия ранее рекомендовало органам местного самоуправления Республики Карелия организовать проведение муниципальными библиотеками и библиотеками, входящими в состав культурно-досуговых учреждений, ревизии библиотечных фондов на предмет наличия экстремистских материалов, распространение которых запрещено. Также было рекомендовано муниципальным библиотекам и библиотекам, входящими в состав культурно-досуговых учреждений (далее – библиотеки), после проведения ревизии библиотечных фондов на предмет наличия экстремистских материалов, распространение которых запрещено, создать фонд ограниченного доступа. Фонд ограниченного доступа – документный фонд библиотек, который формируется материалами, признанными экстремистскими согласно нормам Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ранее поступившими в библиотеки или поступающими в библиотеки как обязательный экземпляр и к которому организован особый режим доступа.

Материалы, отнесенные к экстремистским, не подлежат приобретению для библиотечных фондов. В то же время в фонды библиотек такие материалы могут поступить согласно законодательству об обязательном экземпляре документов.

Министерство культуры Республики Карелия рекомендовало использовать в работе методические материалы, разработанные бюджетным учреждением «Национальная библиотека Республики Карелия» и размещенные в Виртуальном методическом кабинете (http://metod.library.karelia.ru/):

1) Положение о фонде ограниченного доступа (Национальная библиотека Республики Карелия, 2009), которое определяет правила приобретения в фонд библиотеки, хранения и выявления в библиотечном фонде документов, отнесенных согласно законодательству к экстремистским материалам, а также регламентирует организацию доступа к таким материалам (http://metod.library.karelia.ru/files/145.pdf);

2) Письменная консультация «Об организации работы библиотеки с документами библиотечного фонда, включенными в Федеральный список экстремистских материалов» (http://metod.library.karelia.ru/files/147.pdf).

1. Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривается размещение на любой информационной продукции знака, отражающего ее распределение по возрастным категориям. Указанные требования распространяются на зрелищные мероприятия (зрелищные мероприятия определены как «демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий»).

Статьей 11 закона (части 6, 7) установлены следующие требования к зрелищным мероприятиям: до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции (оценка возрастной категории может производиться самостоятельно ее распространителем, то есть муниципальным учреждением культуры). В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий. С учетом вышесказанного Министерство культуры Республики Карелия рекомендовало органам местного самоуправления ознакомить муниципальные учреждения культуры с положениями Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и обеспечить соблюдение норм указанного закона, в том числе в части размещения знака на афишах, входных билетах, приглашениях при проведении массовых мероприятий муниципальных учреждений культуры.

Кроме этого, Министерство культуры Республики Карелия сообщает, что общедоступные библиотеки, пользователями которых являются граждане до 18 лет, в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2010  №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», должны:

1) принимать меры по выдаче информационной продукции в соответствии с положениями данного закона, а также отражению знака информационной продукции в каталоге;

2) обеспечивать меры по установке Интернет-фильтров на компьютерах, доступ к которым разрешен лицам до 18 лет;

3) обеспечивать маркировку объявлений, афиш, информационных материалов о зрелищных, культурно-массовых мероприятиях, проводимых ими.

Для проведения экспресс-мониторинга разработан опросный лист, который необходимо заполнить и направить в адрес Министерства культуры Республики Карелия в срок до 8 октября 2018 года.

В файле необходимо выбрать для заполнения лист, соответствующий муниципальному району (городскому округу). В случае изменения структуры сети учреждений культуры, наименований учреждений, их количества и организационно-правовой формы необходимо самостоятельно внести изменения в таблицу: удалить / добавить строки, откорректировать наименования.

Прикрепленные файлы